东北网10月18日讯(记者 唐继厚许诺)在18日哈尔滨市召开的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第四场——哈尔滨市国资委专场发布会上,哈尔滨市国资委党委委员、副主任吴延林介绍了哈尔滨市国资委以党的二十届三中全会精神为指引,以改革深化提升行动为契机,全力推动国有企业高质量发展取得的成效。
吴延林介绍,近期出台了《关于重新核定出资企业功能定位的意见》《出资企业主业管理办法》等一系列文件。重新界定十个企业集团各自的功能定位和主要责任,其中:商业一类4户、功能类(商业二类)4户、公益类2户。坚持国有企业政治属性、社会属性和经济属性,按照“一企一业、一业一企”的长远思路,结合现有企业实际,除哈投、创投等企业确定了双主业之外,其他企业确定一个主业。各集团所属的子企业也按照这个原则穿透式确定企业主责主业,为下一步规范、引导企业投资方向,做专做精、做大做强主业,落实国有资本实现三个集中的要求,夯实了制度基础。
在战略重组和专业化整合过程中,明确由各企业集团结合自身主责主业,延展产业链条,形成新兴产业,进一步整合资源,优化国有资本布局。如:依托城发投集团的城市服务功能和资本优势,在其旗下组建数据产业公司;依托供水排水的专业优势,发展我市水环境治理等环保产业;依托马迭尔文旅集团的旅游资源优势,培育创意设计、文体赛事等文化产业。经过整合,各企业的产业链更加完整,资源更加集中,带动作用更加凸显。
国资委在企业考核中,推行研发费用视同利润加回等一系列鼓励政策,约束和引导企业加大研发力度,同时,大力提倡数字转型,推动企业提高经营效能。
工投集团所属哈变、电碳、空调等企业研发了一批新的产品,拓展市场,工业企业更加重视新产品、新技术研发,推动转型升级。如:哈变产品向新能源配套领域延伸,哈电碳的新研产品应用于重点军工项目和核电设备等领域,同时也加大民品研发力度,研制了适配我市地铁运营的重要损耗配件,实现国产替代或本土替代。再如:哈药集团加大新品研发力度,深度挖掘传统中药存量药方,着力扭转企业研发投入低,影响长远发展的弊端。
各企业推动数字化转型,提升社会服务效能和企业效益。哈投集团全面建设智慧供热体系,供热效率和能源消耗大幅度优化。交通集团、地铁集团推行多渠道数字支付手段,方便市民出行。哈尔滨市政设计院归集全市交通流量数据,形成模型,为政府优化道路和交通线路等决策提供信息支撑。哈投东北建材网、哈药GNC中国等线上交易平台取得实质性进展,其中哈药集团的线上销售跨越10亿级规模,初步形成数字产业化的转型。城发投集团挖掘数据资源价值,在省内率先实现数据资产入表、估值、交易、信贷全链条赋能。
重新修订《出资企业投资管理办法》,建立投资负面清单,明确非主业、落后产能等17类禁止投资项目,5类特别监管投资。严把投资方向、规范决策机制,避免盲目铺摊子、上项目。遵循省构建4567现代产业体系的总体部署,引导企业扩大新兴产业投资占比,结合省情市情和企业实际,鼓励投资新能源配套设施、AI产业基础设施和先进制造业,布局城市数据、创意设计、生物制药等经济新引擎产业,强化养老、康养、城市物流、社区服务等现代服务业投资。2024年,企业自主决策投资项目,新兴产业占比大幅度提高,进一步巩固国有资本三个集中的趋势和成效。