同江乡镇风光。
村党支部书记向游客介绍明星鹿“胜胜”。
村党支部书记向跟岗学习村干部讲解面粉生产工艺。
走进同江的村庄,村村都有产业项目,村集体经济蓬勃发展,蒸蒸日上。
村集体经济收入全部超过20万元,有78%的村集体经济收入超过50万元,年收入百万的村占比达到30%……这些让老百姓嘴角上扬的数字,离不开同江市85个农村基层党组织、500多名村干部的努力。
近年来,同江市在加强村级党组织带头人队伍建设上持续发力,锚定村里有人能干事、有能力办好事、有信心能成事的目标,深入实施“雁阵工程”,不断强化“头雁”实力、丰满“雏雁”羽翼、领航“群雁”齐飞,聚力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的农村干部队伍,以坚强的组织保障和人才支撑赋能乡村振兴。
选准“头雁”带“薄弱村”腾飞
“我们‘两委’班子里,有种地大户,有本土返乡大学生,有致富带头人,对于村里的发展,我们是信心十足。”向阳镇向阳村党支部书记、村委会主任兰有江向来村观摩学习的党员干部介绍道。
打包网厂、草帘厂等村级产业项目相继落地,让向阳村从每年村集体经济收入不足10万元的“薄弱村”,在几年间一跃成为年收入超百万元的“明星村”。村里的水泥路修上了,房屋统一刷上颜色了,明亮的路灯安上了,村里给统一交了医保……说起这几届村“两委”班子为村里带来的变化,向阳村的村民如数家珍。
着眼于乡村长远发展需要,同江市始终把加强村干部队伍建设作为乡村振兴的基础性工程,全面推行村干部多元化选任机制,通过从致富带头人中“荐”、从退役军人中“推”、从外出务工经商人员和乡土人才中“引”等方式,持续选优配强村干部队伍。2020年村“两委”换届以来,村干部中农村致富带头人占比达到90%以上,“一村一名大学生”目标已经实现,越来越多的优秀人才开始返乡报桑梓。
眼下,同江市正聚焦2025年新一轮村“两委”换届,深入实施乡土人才“雁归巢”行动,采取个人自荐、群众举荐、村党组织推荐、乡镇党委审核、市委组织部备案的“三荐一审一备案”方式,储备村级后备干部230名,打造了一支数量充足、结构合理、素质过硬的村级后备干部队伍,让乡村振兴主力军“持续在线”。
“新老帮带”助力年轻村官快成长
走进街津口赫哲族乡卫垦村面粉厂,几位跟岗学习的村干部正兴致勃勃地围着卫垦村党支部书记、村委会主任原野,你一言我一语地询问着面粉生产的有关知识。
“新老帮带”,正是破解新任村干部工作经验不足、思路不多、履职能力欠缺等难题的有效招法之一。近年来,同江市结合村级班子运行情况,全覆盖开展乡镇班子成员、老书记与新任村干部结对帮带活动,通过工作一线“教”、以案说法“讲”、互动交流“学”等方式,将农村工作经验、发展技能传授给新任村干部,帮助新任村干部打开视野,拓宽思路,真正做到“扶上马、送一程”。
为全面提升村干部能力素质,同江市深入实施“农村基层干部乡村振兴主题培训”计划,通过“组织部牵头、行业部门参与、乡镇党委兜底”的方式,每年对村党支部书记、村委会主任、集体经济组织负责人、到村任职大学生等群体分层分类轮训一遍。常态化组织开展“村干部上讲台”“岗位练兵” “业务比武”等活动,围绕“三农”政策、产业发展、乡村治理、党建工作等应知应会知识,采取集中学、上台讲、现场问、入户练、情景辨等方式,不断提升村干部理论水平和履职能力。同时,大力实施村干部学历提升计划,采取“给予补助+自愿报名”的形式,推荐122名符合条件的村干部参加学历教育,提升村干部队伍学历层次。多次抽调优秀村干部外埠培训学习,引进新发展村级产业项目10余个,为乡村增收致富蹚出一条条新路子。
松绑减负轻装上阵更高效
“工作中的表账册、手机上的工作群明显减少了,好多打卡签到、积分排名都取消了,我走访入户的时间是真的变多了。”谈到基层减负,青河镇红星村党支部书记、村委会主任周维海第一感觉是“坐在办公室的时间变少了、服务老百姓的时间变多了”。
今年,同江市把破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为重要任务抓落实,明确村级组织依法履行职责事项、不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单,将行政执法、招商引资等内容列为负面事项。大力开展“指尖上的形式主义”专项整治,关停注销使用率低、实用性不强的APP和公众号,进一步减少因打卡签到、积分排名所导致的“工作焦虑”。
同时,同江市聚焦减出具证明、减挂牌标牌、减报表台账、减考核评价“四减”要求,着力清理村级组织各类标牌,积极倡导填表不到村、台账到乡镇,同步精简面向村级组织的微信、钉钉等工作群,从严控制到村观摩学习、调研检查频次,改进村级组织考核评价方式,切实为村干部减负松绑,让村干部腾出更多精力和时间用在服务发展、服务群众上来。
激励关爱齐心协力劲更足
“呦呦鹿鸣,食野之苹。我有嘉宾,鼓瑟吹笙。”在同江镇胜利村的鹿园,一位来自浙江的游客,引用《诗经》名句盛赞眼前的景色。
“2020年,我们村还清了外债,有了多余的钱来干产业项目,我和村干部到吉林鹿乡学习养鹿技术,采购并繁殖了106只梅花鹿,不仅销售鹿产品能赚钱,还能带动我们村的旅游发展和村民务工,一举多得。”村党支部书记、村委会主任龚昌说。
村“两委”换届,龚昌当选后,通过异地置业、土地规模化经营、兴办产业等方式,带着乡亲们走上了致富路。在农村基层党组织“星级化”评定中,胜利村党支部被评定为“五星级”村党支部,基于此,其本人也成功走进了乡镇事业编队伍。
聚焦激励保障的关键环节,十年来,同江市一直在农村基层党组织中推行“星级化”管理,并将考核结果作为核定村干部工作补贴、打通村干部晋升通道的重要依据。先后有6名村党组织书记凭借优秀的工作业绩,成功考录为乡镇机关公务员或聘为乡镇事业编干部,有5名村党组织书记享受了优秀村党组织书记待遇,300余名离任村干部享受了生活补贴。在解决村干部后顾之忧的同时,有效杜绝了“干好干坏一个样”的心态,让村干部有目标、有盼头,更有干劲。
本版图片均由同江市委宣传部提供